央广网北京8月30日消息（总台中国之声记者李杨）据中央广播电视总台中国之声报道，租房的人肯定有过这样的感受海纳策略，万一碰到虚假房源、霸王条款、押金退还难等问题，合法权益受到损害，维权过程也很艰难。
9月15日，我国首部专门规范住房租赁活动的行政法规——《住房租赁条例》（下称《条例》）将正式施行。《条例》对出租承租活动，住房租赁企业和经纪机构的行为等都做了明确的要求。《条例》实施后将如何改变租赁行业生态？又如何影响租房人？
《条例》共7章50条，它的制定、实施主要是为了规范住房租赁活动，维护住房租赁活动当事人合法权益，稳定住房租赁关系，促进住房租赁市场高质量发展，推动加快建立租购并举的住房制度。
上海易居房地产研究院副院长严跃进分析：“《条例》相应的一些规范对于发展住房租赁很有必要，包括租客、房东的权益，机构化的房源和业务，以及关于租金，尤其是监管的政策等，都需要有系统的、相应的法律规范。”
首先，《条例》从多方面对出租人和承租人的行为做了规范，加强了对承租人的权益保护，并明确出租人不得非法迫使承租人解除租赁合同或者腾退租赁住房。饶女士表示，以后租房心里踏实多了。
饶女士说：“前两年，我遇到过房东收了半年房租，却因为要卖房让我一周搬离，当时合同里没写违约赔偿，最后只能自己承担搬家费和空窗期的损失。现在《条例》说要规范解约流程，还明确押金不能乱扣，这对我们租房人来说以后维权有法可依，不用再像之前那样房东说什么就是什么。”
刘鑫刚大学毕业不久，在找房子的过程中就遇到了虚假房源的问题。《条例》要求住房租赁企业发布的住房地址、面积、租金等房源信息应当真实、准确、完整，发布的房源图片应当与实物房源一致，不得发布虚假或者误导性房源信息，不得隐瞒或者拒绝提供拟出租住房的有关重要信息。
刘鑫说：“之前找房时，中介先是收了300元看房费，但是看的房子和网上图片完全不一样，家具破损、墙皮脱落，问能不能修，对方还含糊其辞。《条例》说房源信息要真实、明码标价，就不用再花这种冤枉钱了。”
严跃进认为海纳策略，《条例》既明确租客安全使用住房、遵守物业管理规约的义务，又在保障租客合法权益方面推出了不少针对性内容。这为“租购同权”落地提供了法规依据。
严跃进说：“提到了要保护各方的一些权益，促进交易的规范。比如有些房源甲醛超标，或者是不合规范，那就不能够进入到住房租赁市场。更好地去保护租客的权益，真正让租房这样一个消费行为得到更好的法律保障。”
《条例》第八条明确，出租人应当按照规定，通过住房租赁管理服务平台等方式将住房租赁合同向租赁住房所在地房产管理部门备案。广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，“及时备案”正是《条例》正式施行后需要特别关注的。
李宇嘉表示：“《条例》明确合同备案制度，其实是为稳定租赁关系，培育和壮大租赁市场。备案是《条例》落地的最大抓手，明确了出租人或是经办的经纪机构都应该去备案，出租人如果不办理备案，承租人也可以去办理备案，未按规定办理备案的给予警告，拒不改正的处于2万以上及10万以下的罚款。备案是租赁赋权很重要的体现，这样《条例》上的一些条款才能得到落实。”
《条例》对住房租赁企业和经纪机构的管理分别作出规定，这有利于住房租赁行业的专业化分工。《条例》的第三章第十四条明确，国家完善政策措施，培育市场化、专业化的住房租赁企业。某房产中介的邓先生介绍，《条例》带来的变化已经开始显现，这两个月新增的托管房源比去年同期增加了三成左右。
邓先生说：“就房源来说，之前不少房东是自己挂房、自己打理，现在来店里咨询‘托管’的房东明显多了。上周，有个房东有套两居室，之前自己租，空了快俩月没租出去，还总担心租客把房子搞坏，现在委托我们做轻资产托管，我们帮他把墙面简单翻新、换了新家电，不到10天就租出去了，房东也不用天天盯着，省心不少。”
所谓轻资产托管，就是业主委托专业租赁机构代为面向租客提供租赁服务，房屋租赁收益归业主所有，专业租赁机构则通过提供服务获取收益。在邓先生看来，今后住房租赁企业必须靠拼服务、拼价值才能赢得市场。
邓先生表示：“一方面，倒逼我们改模式，以前有些同行靠‘吃差价’赚钱，比如房东要租2500，告诉租客2800，中间赚个300块钱差价，现在《条例》明确禁止这个行为，再这么干就是违规。另一方面，工作量其实增加了，比如要帮房东办房源备案，还要跟租客解释《条例》里的押金规则、解约流程。租客以前可能怕房东或中介刁难，不敢问太细，现在会主动要合同样本，这其实也是好事，倒逼我们把服务做得更规范。”
此外，《条例》提到，国家鼓励居民家庭将自有房源用于租赁，支持企业盘活改造老旧厂房、商业办公用房、自持商品住房等用于租赁，多渠道增加租赁住房供给。严跃进分析认为，这一规定为住房租赁市场进一步增加房源供给提供了思路和方向。
严跃进说：“比如最近上海在积极推进商务楼宇的更新和改造，有一些商务楼宇接下来就可以改造为住房租赁的产品，盘活一些存量，更好地提供符合市场需求的住房租赁产品，这一点对各地是有启发的。也有一些企业最近也在研究如何改，真正把存量盘活和住房租赁市场的发展高度地结合在一起。”
住房租赁是提升存量住房使用效率的主要方式，在严跃进看来，《条例》是对住房租赁市场的一次全面规范，将促进住房租赁市场长期健康发展。
严跃进认为：“目的就是要规范住房租赁的行为，有助于住房租赁市场的健康发展，尤其是交易各方权益损害的现象能够得到减少，住房租赁发展会更加健康。当然也有很多人会关心租金方面的内容，现在总体是按照租金更加平稳，更好地有助于长租业务的推进。相信随着后续更好房源的供给，租房房源的性价比会更高，租赁的关系会更加稳定，也真正地促进租购并举等一系列制度的推进。”
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